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今年省“两会”上的陇南提案,哪些值得你点赞?

一年一度的省“两会近日正在召开,每年参会代表的提案,都是大家关注的焦点,今年也不例外……那么今年,陇南又提出了哪些“好提案”?我们为您整理了部分提案,看到觉得不错的话,请点赞。




将陇南市大数据中心列为国家级

大数据中心暨挂牌大数据中心示范市

提案人:任跃章  张全新  古元章

近年来,陇南市委、市政府积极谋划,倾心推进,建设了集数据采集、分析、共享、应用为一体的陇南大数据中心,以互联网思维和技术助推产业发展,助力精准脱贫,取得了初步成效。今后,陇南市将进一步解放思想,高起点谋划,大力度推进,继续深入探索“政府主导、企业引领、社会参与、大众创新”的大数据发展模式,着力在创新管理方式、提升管理能力、完善服务体系等方面重点突破,重点解决好信息“孤岛”、人才匮乏等问题,不断拓宽“互联网+”在经济社会发展中的应用新领域,以大数据建设和应用为引擎,拉动全市经济社会快速发展。

建议省上积极呼吁,将陇南市大数据中心列为国家级大数据中心并加挂大数据中心示范市的牌子,制定出台具体的扶持政策。一是加快大数据产业专业园区建设,规划建设配套设施,促进重大项目落户,对技术研发和公共服务平台、重点产业化和应用示范工程等优先保障用地。二是加大大数据产业的财政投入,每年扶持资助一批获得大数据核心技术突破并实现产业化的项目,设立大数据产业发展专项基金,对大数据企业按比例减免营业所得税,为企业提供补贴,重点扶持核心技术部门的发展。三是重点支持大数据产业相关企业参与申报科技支撑项目、重大科技成果转化专项、中小企业技术创新基金等国家科技专项。鼓励企业与高校院所合作,共同开展关键技术攻关和产业化。四是加强资本市场的运作,鼓励民间资本投资大数据建设,以资本的力量提升产业竞争力。五是重点引进一批活跃在大数据技术发展前沿的高端专业人才和团队。建设大数据专业人才培养基地,加强政府、企业、高校、社会之间合作,建立面向产业的人才培养机制。



将陇南市九县(区)整体纳入

国家电子商务进农村综合示范县

提案人:任跃章  汪小娟

近年来,陇南市把发展电子商务作为扩大销售、培育品牌、提高效益、助农增收的主渠道和突破口,搭建起陇南名优特产和优势资源走向市场的网销快车道,2016年电商扶贫对贫困群众的人均收入贡献额达到620元。陇南市被国务院扶贫办正式命名为全国电商扶贫示范市,“陇南电商模式”受到广泛关注和复制。

但是,由于陇南市九县区都是国列贫困县,是全省扶贫攻坚的主战场,受自然条件、经济社会发展水平、资金投入和传统观念等方面的制约,全市电子商务的发展还存在电商基础设施建设滞后、资金扶持不到位、专业人才缺乏、网货开发严重滞后等一些亟待解决的困难和问题。2015年以来,在国家财政部、商务部、扶贫办的关心和支持下,陇南成县、宕昌县、礼县先后被列为第二、三批国家电子商务综合示范县,有效地解决了电商电商基础设施建设、资金投入等瓶颈问题。为进一步促进陇南电子商务健康快速发展,切实发挥电商扶贫示范市的带动作用,建议省政府及相关部门积极向国家财政部、商务部、国务院扶贫办呼吁,进一步加大对陇南市电子商务工作的支持力度,将剩余的武都区、徽县、西和县、康县、文县、两当县等六个县区一并纳入国家电子商务进农村综合示范县,尽快提高示范市的整体水平。



把陇南市作为西北西南大通道

旅游黄金段建设

提案人:张全新  古元章

陇南拥有丰富的旅游资源,也面临着新形势和机遇。“十三五”是陇南旅游大发展的黄金期,建议省政府及相关部门大力支持陇南西北西南交通大通道旅游黄金段建设。一是加大旅游基础设施建设支持力度。二是加大乡村旅游示范市建设支持力度。三是加大旅游新业态发展支持力度。四是加大智慧旅游平台建设支持力度。五是加大全域旅游示范区建设支持力度。



支持陇南向南开放

提案人:张全新  古元章  刘玉红

陇南以南的长江经济带是全国除沿海开放地区以外经济密度最大的经济地带,拥有我国最广阔的腹地和发展空间,是我国今后15年经济增长潜力最大的地区。成渝经济圈是中国西部人口最为稠密、产业最为集中、城镇密度最高的区域。重庆港则是国家一类口岸,是长江上游航运中心。陇南正处在这两大经济板块的接合区域,主动融入,联通西北南下川渝通道,把西北与西南两个市场连接起来,让陇南变成商贾云集、商品聚集、信息密集的桥头堡是甘肃向南开放的现实需求。

对此,建议省上加快推进向南开放步伐,使陇南成为真正意义上甘肃向南开放的桥头堡。一是建议省委、省政府与川渝签署实质性的战略合作协议。二是建议省上大力扶持陇南优势产业向南链接。三是建议省上积极呼吁争取把陇南建成长江上游重要的生态安全屏障,上升到国家战略。四是建议省上协调推进秦巴山区区域发展与扶贫攻坚规划的实施。



立项建设陇南市旅游集散中心

提案人:古元章  李晓红

随着陇南市旅游经济的发展、交通网络的逐渐形成以及兰渝铁路的通车运营,旅游集散中心是陇南旅游业发展过程中必然出现、不可或缺的产品要素,也是目前发展全域旅游,实现区域联动、资源共享、互惠互利、共同发展的重要措施和手段。在全市大力发展乡村旅游、全域旅游等建设的大背景下,加快我市旅游集散中心建设尤显重要。

目前,陇南市正在做旅游集散中心的各项前期工作,选址在市行政中心所在地武都区,具体选址是武都区汉王镇,该项目占地面积120亩左右,计划修建以旅游集散为主,住宿、餐饮、交通、娱乐、购物、观光、展览、景观带等相配套的新型旅游综合体,现正在编制《陇南市旅游集散中心修建性详细规划》。希望省发改委列项支持,切实加快陇南市旅游集散中心建设,进一步提高全市旅游综合服务品质,助推动旅游产业快速发展。



请求立项建设天水至武都铁路

(天水至平凉铁路南延段)

提案人:古元章  刘建民

天水至武都铁路(天水至平凉铁路南延段)(以下简称天水至武都铁路)是甘肃省秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划的重点项目,已纳入了国家中长期铁路网调整规划,是甘肃省“十三五”发展规划中的重点项目。天水至武都铁路建设将进一步完善国家铁路路网结构,增强路网的机动灵活性,带动沿线地区各类资源开发和经济社会快速发展,具有重要的现实意义和深远的战略意义。

天水至武都铁路已经委托中铁第一勘察设计院完成了预可行性研究报告,并上报甘肃省发改委待批。初定方案为北起陇海铁路天水站,向南经成县后转向西南接入在建的兰渝铁路陇南西站,新建线路长195公里,估算总投资216亿元,计划总工期为5.5年。加快启动建设天水至武都铁路已成为沿线广大群众的强烈呼声和共同愿望。一是有利于完善区域铁路网络,缓解宝成铁路压力。二是有利于资源开发利用,加快沿线经济社会发展。三是有利于发展生态旅游,减轻对生态的破坏。建议甘肃省发改委、兰州铁路局及相关部门和单位,加快推进项目前期工作,积极呼吁国家发改委、中国铁路总公司对天水至武都铁路给予倾斜支持,尽早立项批复,力争 2017年开工建设。



支持陇南市便民桥建设

提案人:汪小娟

目前,我市综合交通立体运输体系基本形成,交通运输的承载能力和服务保障水平得到大幅提升。但是,由于我市交通发展底子薄、历史欠账大、群众居住分散,过河难的问题仍然十分突出,群众修建便民桥的愿望十分迫切、呼声很高,成为历届历次“两会”的热点和民生焦点话题,引起了省委、省政府的高度关注。

2015年,我市在制定“十三五”发展规划时,从彻底解决群众“过河难”问题的角度出发,对全市便民桥建设进行了摸底调查,建立了全市便民桥基础项目库。目前,全市尚需建设便民桥1562座,其中新建1308座,危旧桥改造254座,估算投资29.87亿元。

由于陇南市地方财政困难、自身发展能力有限,恳请省上一是专题研究全市便民桥建设事宜,将陇南市便民桥建设纳入精准扶贫精准脱贫村级基础设施建设。二是积极争取交通部项目支持,协调国开行、农发行对我市便民桥建设进行专项贷款支持,并每年安排一定便民桥建设专项补助资金。



将徽县青泥古道纳入蜀道

申报世界自然与文化遗产

提案人:汪小娟  张机

依托青泥岭与青泥古道产生的青泥岭文化是徽县的旗帜性文化,是陇南特色地域历史文化的重要组成部分。2015年10月,市委、政府召开专题会议,成立由市上分管领导任组长,徽县县委、政府领导为副组长的蜀道申遗领导小组。2016年3月成立相应机构,制定印发《关于徽县参与蜀道申报世界自然与文化遗产工作的实施方案》,县文化馆、旅游部门围绕方案,积极开展的资料搜集整理和开发方案实施工作,为青泥文化的研究与开发建立组织保障。

为了加快徽县青泥古道历史文化研究与旅游开发利用进程,建议省政府及相关部门:一是将徽县青泥古道纳入蜀道申报世界自然与文化遗产的序列中,并协调省市主管部门给予业务指导和支持;二是加强与周边省市的沟通衔接,资源共享,做好与川陕蜀道申遗机构的协调联络,加快青泥古道文化融入蜀道申遗工作进程。



解决农村师资队伍结构性短缺问题

促进农村基础教育向质量公平发展

提案人:许邦兴

农村基础教育教师队伍建设水平直接影响到农村基础教育质量,进而影响到教育公平。目前,我省农村基础教育相对落后的一个重要原因就是农村师资队伍结构性短缺,破解此项难题已成为提高农村基础教育质量的重要举措,也是促进教育均衡发展、实现教育公平的内在要求。

建议省政府及教育行政部门:一是科学设置编制。调编:根据需要对编制进行调整。以县为单位设编而不要以学校为单位设编,由县教育行政部门根据具体学校的具体需要灵活调配教师;在编制设置时不能只从人数考虑,还要兼顾学科门数和自然班数;超前谋划二胎政策实施后学龄儿童增加后的编制问题;考虑小班化(35人)发展趋势问题。扩编:增加编制数。当下主要是要急于解决学前教育编制偏少的问题,建议省编办结合各地实际增加学前教育师资的编制数,特别是首先要着力解决幼儿园现在缺少约4万个编制的问题。二是定向培养所需学科教师。由具有培养教师资质的高等院校对所缺学科教师、学前教育教师实行定向培养。三是转岗短期培训。按照学科就近原则对富余学科教师向紧缺学科教师进行转岗培训,在取得合格证后转任某门紧缺学科的教学。四是进一步提高农村教师待遇,特别是要不断提高对农村教师的专项津贴补助标准并纳入常规工资体系中。



取消教师职称评审中岗位限额

提案人:许邦兴


目前,在评审中小学教师职务资格时,除初级职称满足条件即可认定不受岗位使用限额限制外,中级职称和高级职称都受岗位使用限额控制,现阶段中级和高级岗位基本都已满员,全市每年通过退休产生的空岗约在400人,而每年符合评审条件申请参加中小学高级教师职务资格评审的就有300多人,中级的达2000多人,从而,大量符合评审条件的教师因岗位使用限额限制而无法申报评审,无法充分发挥职称评审的激励作用,严重影响了教师工作的积极性。为了彻底解决教师职称评定的老大难问题,建议省教育行政部门取消教师职称评审中岗位使用限额限制,以教龄设定和评审条件相结合确定教师职称。(来源:陇南发布)



监制:薛小平    审核:杜东阳    编辑:李丽

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